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A | 北京8月11日电（记者 韩鹏飞）近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号，以下简称《规划》），明确今后一段时期我国煤炭工业高质量发展目标任务、重大工程与实施路径。
B | 煤炭是我国能源体系的压舱石，统筹能源安全保障与绿色低碳转型，是“十五五”煤炭行业发展的重要内容。 近日，证监会澄清，网上流传的“监管部门指导上市公司1月15号之前释放全部利空”等消息都是谣言，已依法追查消息来源，并将依法严厉打击编造、传播股市谣言的行为，持续净化资本市场信息传播环境。此次出台的《规划》牢牢把握建设现代煤炭产业体系主线，兼顾当前与长远、发展与安全，部署九个方面重点任务，推动煤炭产业实现更高质量、更可持续发展。 优化开发布局、调整产业结构，夯实煤炭稳定供给根基。行业将持续巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，持续完善跨区域煤炭调运体系。严格提高资源开发准入门槛，培育优质先进产能，稳妥推动低效落后产能有序退出，科学推进深部煤炭资源开采。
C | 这不是监管部门第一次对资本市场谣言“出手”。近年来，随着自媒体、直播等新业态的快速发展，利用网络、直播平台等传播资本市场谣言的现象屡见不鲜。同时持续健全产供储销协同体系，强化稳产稳供能力，补齐煤炭储备短板，不断提升能源应急保障韧性。比如，2023年7月，中央网信办通报一起“股市小作文”谣言案例，并处置造谣传谣账号。又如，2024年9月，公安机关依法查处一起自媒体运营人员恶意编造涉转融通谣言进行吸粉引流、非法牟利的案件。第一时间澄清、查找切断谣言传播源头、依法处置相关账号和人员、开展“清朗”“净网”等专项行动……监管部门对资本市场谣言的“零容忍”，彰显了净化资本市场信息传播环境、维护资本市场稳定的坚决态度。
D | 资本市场是一个“信息+信心”的市场，不实谣言、带节奏的“小作文”会严重误导投资者的判断，扭曲资本市场价格信号，影响资本市场功能发挥，极大损害投资者的合法权益。打击资本市场谣言，及时惩治至关重要，有效防范也同样关键。 智能化、绿色化、清洁化转型同步纵深推进。
E | 在智能化建设领域，行业将分类分级推动煤矿智能化迭代升级，拓展人工智能井下场景应用，持续提升矿山数字化运行水平。更精准有效地防范打击资本市场谣言，有必要“追根溯源”。绿色低碳方面，着力提升煤炭绿色开采水平，推动全流程节能降碳，促进煤炭产业与新能源融合发展。持续拓展煤炭清洁高效利用路径，提升商品煤品质，推进煤电转型升级，有序延伸煤炭原料化利用链条。 科技创新、安全生产与行业治理协同并进。国内煤炭领域将持续强化产业基础研究与重大技术装备攻关，不断完善煤炭产业创新体系。一篇篇“股市小作文”的诞生，绝非只是恶搞，背后是“无利不起早”，有的甚至已经形成了非法的利益产业链。
F | 坚守安全生产底线，夯实煤矿安全基础，深化重大灾害综合治理，持续改善煤矿职业健康条件。持续完善现代煤炭市场机制，健全行业管理制度，深化煤炭企业改革，稳妥开展能源领域国际交流合作。结合近年来的处罚判决及网络热点情况分析，我们梳理了几类值得重点关注的资本市场典型非法信息传播案例：一是散播虚假信息。 为推动重点任务落地，行业将依托五大重点工程发挥牵引带动作用，聚焦煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等关键领域，夯实产业发展载体。
G | 比如部分投资者在网站发布虚假政策信息，蛊惑其他投资者交易，扰乱市场秩序，并从中非法获益。同时，通过完善矿区总体规划管理、产能台账管理、行业标准体系，优化煤炭价格区间调控机制等改革举措，以系统化政策合力护航产业高质量发展。 为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。二是违规点评荐股。煤层气（煤矿瓦斯）开发兼具安全生产、清洁能源供给、温室气体减排等多重价值，是煤炭产业绿色转型、安全发展的重要抓手。比如一些网络大V直接或变相推荐股票，诱骗投资者购买该公司股票，帮助相关人士获利。相关方案统筹保供与转型双重目标，推动各大煤层气产业基地增产提效，创新瓦斯治理模式，促进瓦斯综合利用与甲烷控排协同推进。
H | 同时从资源勘探开发、瓦斯抽采利用、核心技术攻关、外输管网建设四大维度细化实施举措，推动煤层气资源规模化、高效化开发利用，助力新型能源体系构建与能源强国建设。 蓝图已经绘就，关键在于落实。三是跟风炒作热点。
I | 比如一些自媒体跟风传播谣言、炒作不实热点，获取关注和流量，并收取直播打赏、感谢费等，谋取不正当利益。
J | 在政策的引领下，各地区、各相关部门将对照发展目标细化分解各项重点任务，强化跨领域政策协同配套。引导金融机构遵循市场化、法治化原则，精准赋能煤炭产业安全、绿色、低碳升级发展。
K | 同时持续做好行业政策宣传解读工作，建立健全发展实施监测、中期评估与总结评估长效机制，保障各项工作有序落地。 后续，相关部门及行业层面将持续强化行业统筹引领与全局协调，动态跟踪产业发展成效，持续优化行业发展支持政策，及时协调破解产业推进过程中的重点难点问题，全力推动“十五五”煤炭行业高质量发展落地见效，持续夯实煤炭基础能源支撑作用，为国家能源安全和绿色低碳转型保驾护航。四是非法提供咨询。比如一些账号在不具备证券投资咨询从业资格及业务资质的情况下，通过微博、微信提供推荐个股、预测行情、指导操作等证券咨询服务，并组建投资咨询群，收取会员费等。认清这些违法传播现象背后的利益链条，不仅有利于投资者提高风险意识、加强防范，也有利于相关各方“对症下药”、精准施力。当然，加强监管、严厉打击不是“一刀切”，还要进一步鼓励相关信息传播者在合法合规前提下，充分发挥贴近性等优势，制造传播优质财经科普内容，从根本上压缩非法信息的网络传播空间，共同营造一个更加清朗的资本市场信息传播环境。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。(来源:人民日报客户端)。 。
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Published on:00:00:43
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